今年度總預算案與國防特別條例遲未定案，加上部分法案在行政與立法之間拉鋸，顯示朝野間仍存在深層結構性的歧見。這些歧見若長期無法化解，將使政治運作陷入惡性循環，政務荒廢，也讓人民對政治感到疲憊與無力。為化解歧見，賴總統已邀五院院長新春後茶敘，立法院長韓國瑜也預告將以「化」字訣化解對立。朝野若願意放下歧見，齊心為國為民謀福，是人民所樂見。

內外多重挑戰 亟待化解

當前台灣正面對內外多重挑戰，就外在環境而言，川普的「讓美國再次偉大」政策，劇烈衝擊國際政治經濟情勢，台灣亦受到波及。而美中之間的競合詭譎多變，川普期盼4月間能訪問北京，日前川普與習近平通電話，陸方表達對台灣問題的關切，外傳有「第四公報」的交易，無論如何，此議題必然影響台灣的未來。而日本眾議院方改選，自民黨獲得空前勝利，高市早苗的右傾政策，直接撞擊台海局勢，台灣該如何在風浪中自處，確實需要朝野間更多的共識。

這些外在衝擊對台灣的影響，直接在立法院引爆。台美之間的關稅談判才告一段落，但是15％的關稅，5000億美元的投資，加上台積電的4座晶圓廠移美，對台灣的衝擊不可小覷。行政院副院長鄭麗君已赴美準備簽訂協議，不過在野黨還沒有表態支持，這個協議在立法院必定成為朝野交鋒的議題，確實需要凝聚共識。目前還卡在立法院的總預算案和國防特別條例，更因為1.25兆的天價國防預算，成為朝野無法跨越的鴻溝。為了打破僵局，雙方都應該理性討論，磨合出一個朝野當能接受的折衷方案。

朝野之所以對立嚴重，關鍵在行政權和立法權之間的扞格，行政院不肯面對執政黨在國會少數的現實，一再拒絕執行立法院通過的法案，經過8次覆議失敗，仍舊對通過的《財劃法》和《眷村條例》修正案採取「不副署」的態度，不但違反民主原則，也乖逆了憲法有關行政院副署的精神。這也是朝野陷入對抗螺旋的主因，如果行政院不肯退讓，不尊重立法院的立法權和監督權，朝野當然是繼續僵持。

朝野尖銳惡鬥的另一個原因是執政黨濫用司法權的案例層出不窮。大到憲法法庭的違憲判決，小到檢察官的政治搜索，在在令人難以心服。從柯文哲羈押一年，到大罷免多位國民黨黨工遭搜索，高虹安的案例以及日昨搜索立委高金素梅，都難脫政治辦案的嫌疑。執政黨夾著行政、司法、監察權壓制立法權，在野黨豈能不反彈？

兩岸關係和解 凝聚共識

而兩岸關係持續緊張，台海局勢備受國際關注，執政黨卻把對岸定義為境外敵對勢力。國民黨此刻前往大陸舉辦國共論壇，既是為了兩岸和平搭橋，也是為了兩岸民間交流而努力。執政黨及其側翼卻不斷抹黑、抹紅，說是到對岸接受擋下軍購法案的指令，對尚未成行的「鄭習會」說成是接受對岸的統一方案。至於因為意識形態而刻意刁難陸配參政權的問題，內政部更是備受批評。這些作為在點滴之間增強了兩岸民間的敵意螺旋。兩岸問題攸關人民身家性命，朝野如果沒有共識，百姓將何去何從？

旺旺集團董事長蔡衍明日前在旺年會上針對媒體的責任提出期許，他指出，現今朝野對立、對抗如此嚴重，兩岸要如何和解？兵凶戰危的疑慮也無從化解。他認為媒體有責任，只有朝野和解，兩岸才有辦法和解。這番話反映不少民眾的心聲，朝野已經惡鬥了將近20年，如今在高度不確定的國際環境中，情勢比過去更為嚴峻，執政黨應該順應多數民意，在野黨除了盡責監督，也應該多體諒當家難為，雙方各退一步。

立法院長韓國瑜既然提出以「化」字訣化解對立，總統府也證實春節後總統將邀集五院院長茶敘，為憲政溝通搭建平台。這些動向，顯示朝野之間仍有對話的可能。關鍵在於，這樣的溝通必須要能解決問題，對爭議問題達成共識，並轉化為具體的制度性互信，讓行政、立法權能在憲政軌道上正常運作，確實為國家發展和人民福祉定錨立基。

朝野和解，不只是政治口號，而是當前台灣最迫切的共同責任。

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